体制决定一切，体制是关键。我认为新的体制应该是社会化的，的任务就是制定规矩、监管和对运营进行适当补贴。我真的希望在全国产生一批专门搞管廊的企业，有这么一个产业、行业出现，专门干管廊。这里要有专业性，要有管理、要有连锁经营。如果大包大揽这件事是干不下去的。

　　第十，现浇管廊模具，必须拿钱。

发改委此前也发布了《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》，提出鼓励各类企业发行企业债券、项目收益债券、可续期债券等专项债券，现浇管廊模具价格，募集资金用于城市地下综合管廊建设。发行城市地下综合管廊建设专项债券的城投类企业不受发债指标限制。

　　对此，财政部财政科学研究所研究员孙洁说，管廊改造项目对经济的拉动作用是非常明显的。在管廊建设资金压力大时， 也可以支付一定预算资金。

　　投资协会副会长刘慧勇认为，地下管廊本来有收益来源，比如自来水等。其建成后，也可降低居民的成本。统一的地下管廊可以大大节约排污、供水的成本，污水处理费、自来水费就有降价的空间，现浇管廊台车模具，市民就可以少缴一些费用。

　　他认为，地下管廊可以由发市政债来解决，因为市政债利率低，成本低。

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